GOBIERNO

Las fechas límite para cumplir el Pacto por México

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Por Susana Moraga  @ShushaMoraga

De los 95 acuerdos que integran el Pacto por México, 43 tienen fecha de cumplimiento para el 2018.

De acuerdo al documento, firmado por el PRI, PAN y PRD, sólo 10 compromisos deberán cumplirse para el año que entra.

Otros 23 deberán concretarse para el 2014; 15 acuerdos más para el 2015, mientras que uno fue establecido para el 2016 y otros dos para el 2017.

Uno fue planteado para cumplirse en 2024, el que se refiere a una reforma política que permita acortar el periodo de transición en la Presidencia de la República a fin de que el mandatario entrante asuma el cargo el 15 de septiembre y no el 1 de diciembre como está establecido actualmente.

El Pacto por México fue signado el domingo 2 de diciembre por el presidente Enrique Peña Nieto y los líderes nacionales del PAN, PRI y PRD, con el que se comprometieron a impulsar la economía, la competitividad y el empleo en el país, así como consolidar la gobernabilidad y a mejorar la seguridad, la justicia, la transparencia y la rendición de cuentas.

El acuerdo también contempla atacar los índices de corrupción y a que el Estado recupere la rectoría de sectores esenciales como la educación y las telecomunicaciones.

De acuerdo al pacto, la fecha establecida para que los acuerdos sean cumplidos depende de que 63, de los 95 acuerdos, requieren de una reforma a la Constitución y a leyes secundarias para poder consolidarlos.

De los 10 acuerdos que se establecieron para cumplirse en el 2013, ocho necesitan de una reforma legal como lo son el fortalecimiento de la Comisión Federal de Competencia, así como para reforzar la autonomía de la Comisión Federal de Telecomunicación, y para reordenar el marco de los fueros con los que cuentan algunos servidores públicos.

Respecto a los 23 convenios que deberán ser cumplidos para el 2014, 21 de ellos necesitan de una reforma tal como sucede con la propuesta de que adultos mayores de 65 años reciban una pensión.  

También el establecimiento del Servicio Profesional Docente, con el que se busca terminar con las plazas vitalicias en la educación pública, necesita de una reforma a la Ley General de Educación.

En tanto, 11 de los 15 acuerdos adoptados para el 2015, requieren de igual manera de una modificación legal para poder concretarlos.

Uno de éstos es la ley de reparación del daño y la reforma a la ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH).

De los acuerdos pactados para el 2018, en 20 deberá realizarse una reforma como lo es consolidar la competencia en radio y televisión así como para que exista la Cédula de Identidad Ciudadana.

 

LOS COMPROMISOS Y SUS PLAZOS

Acuerdos que deberán cumplirse para el 2013

  • Seguro de Vida para Jefas de Familia.
  • Instancia responsable de la agenda digital.

Requieren de una reforma legal:

  • Fortalecer a la Comisión Federal de Competencia.
  • Reforzar autonomía y capacidad decisoria de la Comisión Federal de Telecomunicación.
  • Adopción simultanea de medidas de competencia en televisión, radio, telefonía y servicios de datos.
  • Cambiar el marco legal para que la banca comercial y las instituciones de crédito presten más y más barato.
  • Ampliar facultades del IFAI (ya fue presentada la reforma).
  • Gobiernos de Coalición.
  • Reordenar el marco de los fueros para que nadie tenga privilegios.
  • Leyes reglamentarias de la reforma política. 

Acuerdos que deberán cumplirse para el 2014

  • Definición de prioridades para el desarrollo de la ciencia y la tecnología.
  • Instrumentar la Reforma para la Rendición de Cuentas Contables.

Requieren de una reforma legal:

  • Pensión para adultos mayores de 65 años.
  • Servicio Profesional Docente.
  • Fortalecer la educación inicial de los maestros.
  • Creación de Tribunales Especializados en materia de competencia económica.
  • Transformar a PEMEX en una empresa pública de carácter productivo.
  • Multiplicar la exploración y producción de hidrocarburos.
  • Entorno de competencia en los procesos económicos de refinación, petroquímica y transporte de hidrocarburos.
  • Ampliar las facultades y fortalecer a la Comisión Nacional de Hidrocarburos.
  • Convertir a PEMEX en el motor de una cadena de proveedores nacionales.
  • Haremos de PEMEX uno de los ejes centrales en la lucha contra el cambio climático.
  • Nueva Ley para Explotación Minera.
  • Expedir la Ley Nacional de Responsabilidad Hacendaria y Deuda Pública para las entidades federativas y municipios para controlar el exceso de endeudamiento.
  • Código Penal Único.
  • Código de Procedimientos Penales Único.
  • Reforma a la Ley de Amparo.
  • Homologar órganos de transparencia locales (ya se presentó esta reforma).
  • Comisión Nacional Anticorrupción y Comisiones de las Entidades Federativas (también esta iniciativa ya fue presentada).
  • Ley General de Partidos Políticos.
  • Reforma electoral.
  • Analizar reelección de Legisladores.
  • Instancia Ciudadana y Autónoma que Supervise contratación de publicidad de todos los niveles de gobierno en medios de comunicación.

Acuerdos que deberán cumplirse para el 2015

  • Computadoras Portátiles con Conectividad.
  • Creación de una instancia federal que de seguimiento a la instrumentación de la reforma Constitucional a los Derechos Humanos.
  • Fortalecimiento de las comunidades indígenas.
  • Implementar en todo el país el nuevo sistema de justicia penal, acusatorio y oral.

Requiere de una reforma legal:

  • Ley de reparación del Daño.
  • Ley Reglamentaria del Artículo 29 Constitucional.
  • Ley Reglamentaria del Artículo 33 Constitucional en materia de expulsión de extranjeros.
  • Reforma a la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
  • Reformas en las Constituciones de las entidades federativas y del estatuto del Distrito Federal.
  • Ley de Atención a Víctimas.
  • Ley sobre el uso legítimo de la fuerza pública.
  • Fortalecimiento de los mecanismos de protección a defensores de los derechos humanos y a los periodistas.
  • Fortalecer el marco legal para prevenir y sancionar con eficacia los actos de tortura, tratos crueles, inhumanos, degradantes, y la desaparición forzada.
  • Consejo Nacional para la Ética Pública.
  • Reforma del Distrito Federal.

Acuerdos que deberán cumplirse para el 2016

  • Seguro de Desempleo. Esta propuesta requiere de una reforma legal.

Acuerdos que deberán cumplirse para el 2017

  • Sistema de Información y Gestión Educativo Único.

Requiere de una reforma legal:

  • Consolidar el Sistema Nacional de Evaluación Educativa.

Acuerdos que deberán cumplirse para el 2018:

  • Acceso Universal a los Servicios de Salud.
  • Incrementar cobertura de educación media superior y educación superior.
  • Programa Nacional de Becas (incluyendo programa piloto de “beca-salario”, en tres estados de la República).
  • Infraestructura en los estados.
  • Educación artística.
  • Estímulos a creadores artísticos.
  • Derechos de los migrantes.
  • Incluir la enseñanza sobre derechos humanos en la educación básica y media.
  • Educación, salud, infraestructura y créditos para los habitantes de las comunidades indígenas.
  • Acceso equitativo a la justicia y a la educación de los habitantes de las comunidades indígenas.
  • Red troncal de telecomunicaciones.
  • Inversión de 1% del PIB en Ciencia y Tecnología.
  • Aumentar el número de investigadores, centros de investigación dedicados a la ciencia, la tecnología y la innovación, y como consecuencia aumentar significativamente el número de patentes.
  • Transitar hacia una economía baja en carbono.
  • Obras para controlar inundaciones.
  • Se incrementarán las coberturas de agua, drenaje y tratamiento.
  • Mejorar la gestión de residuos.
  • Los hidrocarburos seguirán siendo propiedad de la nación.
  • Fortalecer a la Banca de Desarrollo para ampliar el crédito.
  • Créditos oportunos a medianos y pequeños productores a tasas preferenciales.
  • Estrategia Nacional para el Desarrollo de Sur-Sureste.
  • Plan Nacional de Prevención y Participación Comunitaria.
  • Reforma Integral del Sistema Penitenciario.

Requieren de una reforma legal:

  • Modificación de las normas para promover en la escuela y el mercado en general el consumo de alimentos nutritivos en lugar de alimentos chatarra.
  • Sistema Nacional de Programas de Combate a la Pobreza.
  • Autonomía de Gestión de las Escuelas.
  • Escuelas de Tiempo Completo.
  • Protección del patrimonio cultural.
  • Institutos de México en el Mundo.
  • Cédula de Identidad Ciudadana y Registro Nacional de Población.
  • Derecho al acceso de banda ancha y evitar que las empresas de este sector eludan las resoluciones del órgano regulador.
  • Competencia en radio y televisión.
  • Competencia en telefonía y servicios de datos.
  • Atender de manera oportuna las sequías que afectan el norte y centro del país y se utilizará el agua de mar como fuente de abastecimiento con plantas desalinizadoras.
  • Medidas que garanticen una adecuada comercialización de los productos del campo que permita mejores precios a los consumidores.
  • Pagos por Servicios Ambientales.
  • Eficiencia Recaudatoria.
  • Fortalecimiento del Federalismo Fiscal.
  • Eficiencia del Gasto Público y Transparencia.
  • Fortalecer la capacidad financiera del Estado
  • Revisión política de subsidios y a los regímenes especiales.
  • Policías Estatales Coordinadas.
  • Gendarmería Nacional.

Acuerdos que deberán cumplirse para el 2024

  • Toma de Protesta del Presidente el 15 de septiembre. Este acuerdo también requiere de una reforma.

 

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